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张立宽:“两新一重”将是未来经济增长的台柱子

作者:张立宽 来源:中国建设传媒网   发布时间:2021-03-03 10:02:46   浏览次数:202

张立宽:“两新一重”将是未来经济增长的台柱子

   今年是“十四五”开局之年,各地都在积极争取为“十四五”规划开好局、起好步。春节刚过,各地重大项目密集开工,同时陆续公布了2021年重大项目投资计划或重点项目清单,确定了全年的建设目标。目前,据不完全统计,各地公布的2021年重点项目总投资规模已超34万亿元。总体来看,今年各地重大项目建设围绕“两新一重”(即新型基础设施建设,新型城镇化建设,交通、水利等重大工程建设)集中发力,先进制造业和新型基础设施成为各地重点,以轨道交通为主的传统基建也颇受重视。

   由于去年上半年受疫情影响较大,下半年经济逐步步入复苏阶段,新旧基建节奏切换,传统基建投资放缓,新基建投资将有所发力,预计今年基建投资保持适度增长,可助力“十四五”经济开好局。从投资主体来看,政府层面出台了多项举措大力激发民间投资,优化民营企业发展环境,完善向民间资本推介项目长效机制,支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设,规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式,投资主体多元化取得较大突破。当前,PPP模式逐渐发展成熟,与市场发展方向正在逐渐吻合,在加强基础设施补短板、调动民间投资方面将起到重要作用。

   131,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》提出,强化市场基础设施建设,加大新型基础设施投资力度。张立宽表示,高标准市场体系建设,既有赖于制度规则等“软件”的改革完善,也依托于市场基础设施等“硬件”的发展。因此,加强新一代信息技术在铁路、公路、水运、民航、邮政等领域的应用,实施智能市场发展示范工程,支持平台企业创新发展,强化市场基础设施建设等举措,既有助于扩内需,推动建设强大国内市场,又是我国提升竞争力和规则影响力的重要举措。

关于今年经济增长目标,从各地发布的今年经济增长目标来看,31个省份均定下今年GDP增长目标,大部分省份设定的2021GDP增速目标在6%以上,其中湖北、海南最高,达10%以上,从采取的措施看也较有针对性,显示出对今年经济增长的信心满满。中央层面从大局和全局出发,对全年经济增长预期仍十分审慎。一些专家表示,中国今年有必要设定增长速度目标,因为这跟中国长远目标密切相关,党的十九届五中全会不仅规划了未来五年的发展,同时也规划了到2035年的发展目标,其中包括人均GDP要达到中等发达国家水平,这是一个含有定量指标的目标,长远目标必须要从现在开始做起。从15年时间经济总量或人均收入翻一番的角度来看,中国需要实现年均GDP增长4.73%

(作者系国家能源局中电传媒能源情报研究中心研究员、绿色矿山推进会副会长







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